财政部公告：采购方式适用错误，采购人、代理机构双双领罚！
日前，财政部发布第二千零六十七号至第二千零七十九号共13则政府采购信息公告，其中涉及的问题有：采购人和代理机构招标文件编制违法以及质疑答复不规范；采购人未依照法定方式实施采购；提供虚假材料谋取中标等。
涉及代理机构在质疑答复中未依法告知供应商投诉的权利问题的有第二千零六十九号、第二千零七十号公告。第二千零七十号公告中，投诉事项包括：1.招标文件中ISO三体系认证作为加分项构成差别歧视待遇。2.招标文件以同类型项目业绩为加分项构成差别歧视待遇。3.招标文件中电动液压篮球架产品指定特定供应商。4.招标文件中存在利用金属件喷塑的产品检测报告进行控标。5.代理机构在质疑回复中未依法告知其投诉的权利。财政部依法调查并作出处理决定，投诉事项1、3部分成立，投诉事项5成立，责令采购人重新开展采购活动。责令采购人、代理机构就采购活动中存在的招标文件编制违法以及质疑答复不规范问题限期改正。
涉及采购人未依照法定方式实施采购问题的有第二千零七十四号、第二千零七十六号公告。前述两公告为同一项目，财政部在投诉处理过程中，发现采购人、代理机构未依照法定方式实施采购，分别对采购人和代理机构作出警告的行政处罚。
涉及提供虚假材料谋取中标问题的有第二千零七十二号公告。财政部在监督检查过程中，发现广东某公司存在“提供虚假材料谋取中标”的情形，对该公司作出罚款47102.16元的行政处罚。
武安市拓普公路工程有限公司（统一社会信用代码：91130481336293265L）：
本机关在依法对“中国文化遗产研究院本级文物分析测试设备购置项目”（项目编号：0747-2361SCCZN088）投诉处理过程中，认定投诉事项3、4属于无效投诉事项，投诉事项1、2缺乏事实依据，驳回投诉。
本机关此前采用邮寄方式向你公司送达《财政部投诉处理决定书》（财库法〔2023〕413号，以下称决定书），但多次邮寄均因拒收或无法联系收件人被退回。现依法向你公司公告送达决定书，请你公司自公告之日起30日内来本机关领取，逾期则视为送达。如不服本决定，你公司可在本决定书送达之日起60日内依法向财政部申请行政复议，也可在本决定书送达之日起6个月内依法向北京市第一中级人民法院提起行政诉讼。
联系电话：010-68513070、010-68519967
联系地址：北京市西城区月坛北小街13号中船宾馆北楼四层8401室、8403室
二、项目名称：北京大学人文社科数智化研究基地设备采购项目
投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项为：1.招标文件关于无线投屏的指标要求涉嫌指向特定产品。2.招标文件关于LED会议一体机的指标要求涉嫌指向特定产品。本机关依法调查并作出处理决定。
根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规定，投诉事项1、2缺乏事实依据，驳回投诉。
一、项目编号：CQU-HX-HW-2023-005
二、项目名称：重庆大学虎溪校区体育中心体育器材、游泳馆及其它场地安全设施和家具采购
投诉人：重庆凯之龙体育设施有限公司（以下称投诉人）
地 址：重庆市九龙坡区火炬大道5号2幢13-23号
当事人：重庆恒泰工程技术服务有限公司（以下称代理机构）
地 址：重庆市沙坪坝区小龙坎正街168-12-3号
投诉人因对采购人和代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项为：1、2.招标文件电动液压篮球架、四面24秒显示器以不合理的条件对供应商构成差别歧视待遇。3、4、5.招标文件中设计方案、样品评审方案、安装方案的评标标准给分设置不合理，未细化量化。6.招标文件中以同类型项目业绩作为加分项的给分设置不合理。7.代理机构在质疑答复中未依法告知其投诉的权利。本机关依法调查并作出处理决定。
根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项、第三十一条第（一）项的规定，投诉事项3、5、6缺乏事实依据，投诉事项1部分成立，投诉事项2、4、7成立，责令采购人重新开展采购活动。
责令采购人、代理机构就招标文件编制违法以及质疑答复不规范的问题限期改正。
一、项目编号：CQU-HX-HW-2023-005
二、项目名称：重庆大学虎溪校区体育中心体育器材、游泳馆及其它场地安全设施和家具采购
被投诉人2：重庆恒泰工程技术服务有限公司（以下称代理机构）
地 址：重庆市沙坪坝区小龙坎正街168-12-3号
投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项为：1.招标文件中ISO三体系认证作为加分项构成差别歧视待遇。2.招标文件以同类型项目业绩为加分项构成差别歧视待遇。3.招标文件中电动液压篮球架产品指定特定供应商。4.招标文件中存在利用金属件喷塑的产品检测报告进行控标。5.代理机构在质疑回复中未依法告知其投诉的权利。本机关依法调查并作出处理决定。
根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项、第三十一条第（一）项的规定，投诉事项2、4缺乏事实依据，投诉事项1、3部分成立，投诉事项5成立，责令采购人重新开展采购活动。
责令采购人、代理机构就采购活动中存在的招标文件编制违法以及质疑答复不规范问题限期改正。
二、项目名称：2022年吉林边检总站执法执勤装备购置采购项目（第1包）
地 址：长春市朝阳区工农大路1313号百脑汇科技大厦CCA5C04
被投诉人1：公安部警用装备采购中心（以下称代理机构）
地 址：吉林省长春市经济技术开发区吉林大路6099号
投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项为：招标文件编制具有倾向性。本机关依法调查并作出处理决定。
根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（一）项、第（二）项的规定，投诉事项缺乏事实依据，驳回投诉。
地 址：广州市海珠区广州大道南路911号701、702、801、802、901、902房
本机关在依法对“中山大学附属口腔医院卫生保洁服务项目”（项目编号：GZGK22C030C0454Z）监督检查过程中，发现广东宏德科技物业有限公司存在“提供虚假材料谋取中标”的情形。
根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第（一）项、《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第（一）项的规定，本机关决定对广东宏德科技物业有限公司作出罚款47102.16元的行政处罚。
二、项目名称：2022年吉林边检总站执法执勤装备购置采购项目（第1包）
地 址：长春市工农大路1313号长春百脑汇科技大厦百脑汇【幢】2207号房
被投诉人1：公安部警用装备采购中心（以下称代理机构）
地 址：吉林省长春市经济技术开发区吉林大路6099号
投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项为：招标文件关于警务通的相关指标要求指向特定产品。本机关依法调查并作出处理决定。
根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规定，投诉事项缺乏事实依据，驳回投诉。
本机关在依法对“中国地质调查局哈尔滨自然资源综合调查中心2023年度野外工作用车租赁服务采购项目”（项目编号：ZTYX-ZHG-2023022）投诉处理过程中，发现中国地质调查局哈尔滨自然资源综合调查中心未依照法定方式实施采购。
根据《中华人民共和国政府采购法》第七十一条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条第（一）项的规定，本机关决定对中国地质调查
二、项目名称：中国科学院地质与地球物理研究所物业服务采购项目（第二包）
投诉人：北京时代安邦保安服务有限公司（以下称投诉人）
地 址：北京市房山区天星街1号院8号楼13层1309
被投诉人：中央国家机关政府采购中心（以下称国采中心）
相关供应商：北京金安卫士保安服务有限公司（以下称金安公司）
地 址：北京市顺义区李桥镇李家桥村通顺路临17号内7号1幢2层
相关供应商：北京新华蓝剑保安服务有限公司（以下称蓝剑公司）
地 址：北京市顺义区李桥镇李家桥村通顺路临17号内7号1幢3层301室
投诉人因对国采中心就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项为：金安公司与蓝剑公司之间有串通投标嫌疑，违反了公平竞争、公正、诚实信用原则。本机关依法调查并作出处理决定。
根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条第一款第（二）项，《中华人民共和国政府采购法》第七十七条的规定，投诉事项成立，中标无效。
地 址：黑龙江省哈尔滨市南岗区骏赫第一大道157-7号骏赫城小区G7栋1单元7层3号（住宅）
本机关在依法对“中国地质调查局哈尔滨自然资源综合调查中心2023年度野外工作用车租赁服务采购项目”（项目编号：ZTYX-ZHG-2023022）投诉处理过程中，发现黑龙江卓太永信项目管理有限公司未依照法定方式实施采购。
根据《中华人民共和国政府采购法》第七十一条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条第（一）项的规定，本机关决定对黑龙江卓太永信项目管理有限公司作出警告的行政处罚。
本机关在依法对“四川省第三批尘肺康复站（尘肺康复站点系统）采购项目”（项目编号：SCLT-ZC20220041）投诉处理过程中，发现招标文件存在“以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”的情形。
根据《中华人民共和国政府采购法》第七十一条第（三）项的规定，本机关决定对四川大学华西第四医院作出警告的行政处罚。
二、项目名称：上海交通大学闵行校区西56-62智能门锁采购项目
地址：上海市嘉定区菊园新区平城路811号12050室
被投诉人1：上海健生教育配置招标有限公司（以下称代理机构）
投诉人因对采购人、代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项1-5为：招标文件设置违法。投诉事项6为：质疑答复无效。本机关依法调查并作出处理决定。
根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（一）项、第（二）项，第三十一条第（一）项的规定，投诉事项6属于无效投诉事项，投诉事项1、4、5缺乏事实依据，投诉事项2、3成立，责令采购人重新开展采购活动。
责令采购人、代理机构就未依法编制招标文件、未告知质疑供应商依法投诉的权利的问题限期改正。
地 址：中国（四川）自由贸易试验区成都高新区天府大道北段1700号9栋1单元20层2015号
本机关在依法对“四川省第三批尘肺康复站（尘肺康复站点系统）采购项目”（项目编号：SCLT-ZC20220041）投诉处理过程中，发现招标文件存在“以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”的情形。
根据《中华人民共和国政府采购法》第七十一条第（三）项的规定，本机关决定对四川联投招标代理有限公司作出警告的行政处罚。
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