本报讯  记者成静报道  近日，国家发展改革委、水利部、住房城乡建设部、工业和信息化部、农业农村部、自然资源部、生态环境部联合印发《关于进一步加强水资源节约集约利用的意见》,提出到2025年，全国年用水总量控制在6400亿立方米以内，万元国内生产总值用水量较2020年下降16%左右，农田灌溉水有效利用系数达到0.58以上，万元工业增加值用水量较2020年降低16%；到2030年，节水制度体系、市场调节机制和技术支撑能力不断增强，用水效率和效益进一步提高。
    “我国人均淡水资源占有量远低于世界平均水平，水资源短缺已成为经济社会发展的重要瓶颈制约。”国家发展改革委有关负责人强调，习近平总书记高度重视节水工作，提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，多次就节水工作作出重要指示批示，为建设节水型社会提供了思想指引和根本遵循。党的二十大报告提出，实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用。
    上述负责人还介绍说，2019年4月，经中央全面深化改革委员会审议通过，国家发展改革委、水利部联合印发了《国家节水行动方案》。近年来，各地区各部门深入实施国家节水行动，取得积极成效。2022年，全国万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别较2015年下降33%和50%。“但总的来说，当前我国用水方式还比较粗放，水资源利用效率仍有较大提升空间。为加强水资源节约集约利用，建设节水型社会，促进经济社会发展全面绿色转型，加快建设美丽中国，国家发展改革委等部门联合印发《意见》。”
    《意见》明确了7方面19项重点工作任务。一是落实最严格水资源管理制度。严格用水总量和强度双控，强化取水管理，严格节水管理。二是加强农业农村节水。坚持以水定地，发展节水农业，提高农村节水能力。三是强化工业节水。坚持以水定产，强化企业和园区集约用水，实施节水改造。四是厉行城镇节水。坚持以水定城定人，遏制用水浪费，公共机构率先垂范。五是推进生态景观节水。坚持以水定绿，严控景观用水。六是推广非常规水源利用。加强污水资源化利用，推动海水、矿井水、雨水等非常规水源利用。七是发展节水产业。加强技术研发应用，推广节水产品，发展节水服务产业。
    为保障相关措施能有效实施，《意见》要求，一是健全标准计量体系，包括完善节水标准体系，加快制修订产品水效、行业用水定额、非常规水源利用等标准；加快推进非农业取水口和大中型灌区取水口计量全覆盖；使用经检定合格的水计量设施等。二是完善经济政策，包括全面深化水价改革，稳步推进水资源税改革，落实节水税收优惠政策，落实农业用水精准补贴、节水奖励和维修养护资金，引导和规范社会资本参与节水项目建设运营，鼓励地方、企业通过“以奖代补”方式实现节水绩效等。三是加强组织协调，包括充分发挥节约用水工作部际协调机制作用；将节水纳入经济社会发展综合评价体系和政绩考核；强化最严格水资源管理制度考核；鼓励有条件的地区将节水列为省级督查激励事项；加强国情水情教育，做好节水科普，强化节水宣传，开展节水培训等。