2023年9月27日 来源：财政部黑龙江监管局
黑龙江监管局全面对标习近平总书记关于作风建设的重要论述以及建立“一支素质过硬、作风扎实、勇于担当的干部队伍”要求，以建设财政部“最北最冷最进取、最偏最远最扎实”党组织为目标，打造“至诚驻边疆，至勤助龙江”作风建设品牌，推动财政监管工作高质量发展。
一、培育“勤学之风”，提升思想建设引领力
一是严格落实“第一议题”制度。抓实局党组“领学”、机关党委“督学”、党支部“研学”、青年理论学习小组“比学”、党员干部“自学”的“五学机制”。编发“第一议题”学习清单，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，特别是习近平总书记历次在东北考察时的重要讲话精神和关于黑龙江“五大安全”战略定位的重要指示，聚焦财政中心工作，结合黑龙江实际情况，找准监管工作切入点，从源头上为推动落实党中央重大决策部署夯实思想基础。
二是创建“至诚至勤”党课品牌。局党组成员和支部书记聚焦党员干部政治、思想、能力、作风实际，坚持目标问题导向，围绕党的二十大精神、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、警示教育周等内容，精心组织开展专题党课。各级党组织着力提升党课质效，不断丰富党课形式请进来、走出去，结合财政监管业务工作开展情况，将党课延伸到课堂外、延伸到实践中，充分利用各部门、各高校、各市县的红色教育资源，组织开展红色教育党课实践活动，以革命先辈和黑龙江楷模的优良作风，教育引导党员干部坚定理想信念，扎实勤奋工作。
三是精心打造“财心·财新”教育培训品牌。构建“学·习”“学·用”“学·论”“学·享”多轨并行学习教育体系。针对财政监管短板弱项，创建“处长讲坛”，坚持干什么学什么、缺什么补什么，不断提高能力素质。3名处长分别以“如何查账”“如何做好审核工作”“如何加强转移支付监管”为题进行讲解，强化案例分析，开展互动交流，充分发挥“传帮带”作用。制定《党员教育培养计划》，积极组织参加完上级党建、业务培训的同志，认真做好全局党员干部的“再培训、再交流、再讨论”，每名参训同志都要做好“先当学生，再当老师”的角色转变。
二、涵养“奋斗之风”，提升财政干部战斗力
一是开展错别字“歼灭战”。公文写作水平是衡量干部综合能力的重要标志，通过制定印发《公文报送工作规范》，进一步明确公文处理标准，着力解决文字表述不规范、工作习惯不严谨、体例格式不正确等难题痼疾。实行七级复核制，依次由拟稿处室综合岗复核、非起草人唱读点读、拟稿处室负责人审核、分管局领导审阅、主要领导签发、办公室文字综合岗和办公室主任分别复核，切实把好发文关、政治关、法律关、政策关、内容关、体例关、文字关。特别是创新实施核稿唱稿机制，分别由A、B两名非起草人员交替唱读、点读，并分别在文件签发单上签字确认，公文规范化程度明显提升，公文总体质量持续稳定向好。
二是认真落实“结对帮带”机制。成立综合文稿撰写和政策研讨专班，局党组成员直接指导青年小组设计调研课题，认真讲解调研报告写作基本技巧，主动带领青年干部赴市、县、乡开展调研，以身作则深入基层、深入一线，全面了解实际情况，扎实走好群众路线，带动青年干部形成艰苦奋斗、务求实效的良好作风。开展党组理论学习中心组集体学习和主题教育读书班时，有计划地组织帮带对象参与学习研讨，帮助年轻干部学会从全局的高度思考党建和业务工作，有效提高政治站位，开拓工作视野。积极开展思想状况调查，召开座谈会，发放调查问卷，结合日常工作及谈心谈话掌握的情况，及时帮助解除后顾之忧，使干部职工能全身心地投入到财政监管工作。
三是精心打造“青年讲坛”。精心举办“五四青年节”干部讲坛，以“深入学习党的创新理论 争做新时代有为青年”为主题，组织青年干部走上讲台，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，结合自身成长经历作交流发言。打造“新时代 青年说”系列青年讲坛，第一期以“用好传家宝 夯实基本功”为主题，组织青年干部围绕信息工作、审核工作和会计监督检查工作，交流工作经验和心得体会，达到学习借鉴、思想碰撞、取长补短、共同提高的效果。在局党组的坚强领导下，青年干部锻造硬能力，磨出真功夫，炼就真本领，正逐渐成长为财政监管实践中的主力军。
三、锤炼“实干之风”，提升调查研究执行力
一是创新调查研究工作机制。实施集体研究选题机制，以财政部大兴调查研究工作部署为基础，深刻领悟习近平总书记关于黑龙江“五大安全”战略定位的重要指示精神，精心敲定黑土地保护治理、中俄通道发展建设、大豆产能提升等多项重点调研课题，并制定详细的调研计划。实行信息联络员机制，邀请地方财政、发改等部门干部作为信息联络员，及时了解党中央重大决策部署在地方落实情况，有力拓展基层监管视角、拓宽联系地方窗口，实现提高监管质效和锻炼地方干部的央地“双赢”。
二是强化调查研究进度督办。办公室对各项调研课题进展情况、成果运用情况实施台账动态管理，与调研计划进行对比，按月向局党组汇报，并在全局范围内通报处室和个人信息考评排名。局党组实施月度调度机制，对完成确有困难的调研项目，认真分析原因，统筹协调解决，指定党组成员牵头负责，抽调其他处室同志，带队推进，从组织领导、人员保障、时间安排上三管齐下，强力推进调研工作。在局党组的指挥和带领下，全局党员干部调研工作进展顺利，向财政部和省委、省政府上报了一批有价值的调研报告。
三是深化调研成果运用。坚持将调研发现问题和推动解决问题同步抓，以“一抓到底”的韧劲督促有关部门整改落实，确保调研真解决问题，解决真问题。在黑土侵蚀沟治理调研报告中，提出加强统筹规划、强化分类综合治理、完善后期管护措施等政策建议，省领导高度重视，组织省水利厅、省林草局等部门研究落实，印发有关工作实施方案和技术指导手册，派出多个工作组对属地范围内侵蚀沟逐条踏查，研究治理技术，加快了侵蚀沟治理进程，切实将调研成果转化为推动发展的实际行动。
四、打造“创新之风”，提升机制设计推动力
一是创新“财政监管+联合党支部”工作机制。本着“资源共享、优势互补、注重实效”的原则，与其他监管部门、地方主管部门和属地中央预算单位，建立联合监管长效机制，将党建资源、行政资源有效整合，提升监管质效。制定《临时党支部管理办法》，从监管一线实际出发，将在职干部与临时借调干部统一管理，加强政治理论学习，加强廉政教育，把风险防控与业务工作紧密结合；充分利用外出工作地的红色教育基地，与有关单位开展联合党日、集中学习等活动，实现业务工作开展到哪里，党建工作就跟进到哪里。
二是创建“联学、联建、联管、联调”四联工作机制。构建人员力量、信息平台、研究资源、工作成果“四共享”工作格局。积极与新华社黑龙江分社、哈尔滨工业大学等单位开展“联学”活动，提高政治理论水平，强化监管工作认同感；各党支部分别与省银保监局及市县有关部门党支部开展主题党日“联建”活动，密切日常联系，畅通监管协作；全面加强与地方财政部门等行政主管部门的“联管”工作机制，提升工作合力，推动政策落实；设立多个基层联系点，扎实开展“联调”工作，动态掌握基层实际情况，撰写多篇专题材料供财政部和省委、省政府决策参考。
三是创新服务代表委员“四维”矩阵。“服务+党建”，深入中国一重集团等重点骨干企业，与代表委员所在党组织联合开展党建活动，促进党业融合。“服务+汇报”，成立专班，系统研究有关代表委员的讲话和署名文章，“一对一”“点对点”撰写工作及服务情况报告，切实回应代表委员关心关切。“服务+调研”，坚决贯彻落实习近平总书记关于黑龙江“五大安全”战略定位的重要指示精神，聚焦农业、生态、产业安全等方面，邀请代表委员参与调研。“服务+监管”，邀请代表委员参与财政经济形势分析评估、政策落实督导等工作，推动服务和财政监管工作质量双增。