【优化政采营商环境系列报道】

夷陵区创新优化政采营商环境

本报讯 见习记者孙瑞玉报道 今年以来，湖北省宜昌市夷陵区财政局以“优服务、降成本”为抓手，在信息化建设、创新监管、惠企惠民等方面持续深化政府采购制度改革，营造了良好的政采营商环境。

在优服务方面，夷陵区财政局推动分散采购项目的全流程电子化交易。作为“政府分散采购项目全流程电子化交易”改革事项的试点地区，夷陵区财政局围绕改革事项，精心谋划创建方案，细化工作举措，全力推进改革。会同相关责任部门组建工作专班，加强组织领导。制定任务清单，明确工作要求、责任单位及完成时限。完善政府采购电子交易平台，优化预算管理一体化系统，实现与预算管理、国库集中支付等系统的互联互通。推进财政核心一体化平台和湖北省政府采购信息公开平台的实时对接，实现在线合同备案、合同公示、在线合同支付及履约验收等功能。增设分散采购模块，新增分散采购项目围标串标预警功能。强化政策引导，加强培训、检查与服务力度。注重宣传推广。调研改革成效。通过开展“局长问满意度”调研、发放调查问卷等方式，向预算单位、代理机构、供应商广泛征求对开展此项改革的看法、意见及建议，及时总结经验，改进不足。

据统计，今年1-8月，全区183个分散采购项目已全部实施全流程电子化交易，预算金额34162.16万元,成交金额32982.81万元,节约资金1179.35万元。

在创新监管方面，夷陵区财政局推动诉前调解，及时化解矛盾纠纷。印发了《夷陵区财政局关于开展政府采购诉前调解工作的通知》，全面推行政府采购诉前调解工作机制。加强组织领导。成立工作专班，出台工作实施方案，制定政府采购诉前调解程序，印发相关文件全面推行实施。规范有序地开展调解工作。安排本部门经验丰富的工作人员组成相对固定的调解小组，及时分析处理案情，分类处置，化解投诉人疑虑，有效地将采购当事人矛盾化解在源头，把问题解决在初期。加大政策宣传力度，扩大政策知晓度。不断总结政府采购投诉调解工作经验，创新投诉处理方式方法。

在大力推进合同融资助企纾困方面，夷陵区今年1-8月完成政府采购合同融资32笔，惠及中小企业24家，完成融资金额 11376.88万元。加强组织领导。成立工作领导小组，明确各部门任务分工。制定并印发《夷陵区政府采购合同融资改革创建经验复制推广实施方案》，召开政府采购合同融资工作推进会，加强部门联动。加大政策宣传力度。督促采购人、代理机构在采购文件中告知供应商合同融资事宜，扩大政策知晓范围。同时，加大培训力度，对合同融资工作的具体操作流程进行讲解。完善工作流程。搭建夷陵区政府采购合同融资平台并积极推广使用，压缩放贷时限，对首次线上申请贷款的中小企业，金融机构自受理之日起5个工作日内完成审批并放款，等到再次贷款时，在3个工作日内就能完成审批并放款。不断优化服务。充分发挥桥梁纽带作用，组织协调银企对接工作，畅通金融机构与中小微企业信息互通渠道。协助采购单位做好回款账户变更等工作，对标政府采购中标(成交)供应商，开展点对点对接服务。

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