四川：D级信用的代理机构或将被限权
近日，四川省住房和城乡建设厅发布《四川省工程建设项目招标代理机构及项目负责人信用记录管理办法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），向社会公开征求意见。《征求意见稿》共九章二十七条及三个附件，主要对招标代理机构及项目负责人信用评价的实施主体、信息采集、评价规则、信息核查、异议处理、评价应用、监督管理等方面的要求进行了明确，并在信用评价量化评标标准方面作出了具体规定。
《征求意见稿》指出，信用信息通过全国公共资源交易平台（四川省）统一动态发布，公布规则如下：一是基本信息及履约能力信息长期公开；二是不良行为信用扣分期限为1年，期限届满后该信用扣分自行恢复；三是严重不良行为、一般不良行为记录公开期限为3个月至1年。其中，部分典型不良行为在记录期限内重复发生时，公开期限延长，期限届满后该不良信用记录不再公开，转为信用档案长期保存；信用扣分和不良行为记录公开期限到期或招标代理机构、招标代理项目负责人注销的，其信用扣分和不良行为记录信息不再对社会公开，转为信用档案长期保存；招标代理项目负责人注销招标从业人员后，再次申请成为招标从业人员的，其信用扣分和不良行为记录延续注销前信息。
在信用信息的评价和发布方面，《征求意见稿》明确，信用记录管理系统根据招标代理机构及项目负责人信用记录情况，按照信用信息量化评价标准计算信用分，满分100分。招标代理机构信用等级分为AAA、AA、A、B、C、D六级。AAA级（信用分≥95分）：信用非常优秀。AA级（90分≤信用分＜95分）：信用优秀。A级（85分≤信用分＜90分）：信用良好。B级（75分≤信用分＜85分）：信用一般。C级（60分≤信用分＜75分）：信用较差。D级（信用分＜60分）：信用差。招标代理项目负责人不划分信用等级。
在信用评价的应用方面，《征求意见稿》要求，一是对于D级信用等级或无信用信息的招标代理机构，可限制其参与国家投资工程建设项目招标代理机构的竞选。二是对信用等级为C、D级的招标代理机构，依法增加抽查比例和频次、约谈其主要负责人等措施加强监管。对信用等级为AAA和AA级的招标代理机构，可以依法采取激励措施。三是招标代理项目负责人信用分低于60分时，在其信用分恢复至60分以上之前，不得再担任招标代理项目负责人。
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