黑龙江省大庆市着眼提升房屋建筑和市政基础设施工程质量，在提高监管质效上下功夫，探索实施质量监管“五项制度”，进一步压实参建各方质量主体责任，有效解决监管力量不足、过程管控薄弱等诸多问题，努力保证全市建设工程质量，维护人民生命和财产安全。

　　聚焦服务保障，探索实施质量监督指导制度。制定了《大庆市房屋建筑和市政基础设施工程质量监督指导手册》，配套印发《工程质量监督检查要点》《工程质量监督检查用表》。对监督内容、监督流程、监督方式和频次、人员配备等内容进行了明确，对各类工程的监督要点进行细化，对监督检查用表进行了规范。对指导各属地住房城乡建设局和建设、施工、监理等参建主体工程质量工作具有很强的指导意义。

　　聚焦过程控制，探索实施影像追溯管理制度。为全面提升工程质量过程管控，压实参建各方质量主体责任，出台关于开展房屋建筑和市政基础设施工程九个关键环节影像追溯工作的通知，从原材料影像追溯管理、施工过程影像追溯管理、检测机构影像追溯管理三方面对预拌混凝土生产过程、材料进场复验、混凝土浇筑、材料回填、混凝土取样制样及送样、防水施工、外墙保温施工、管道功能性试验、检测过程九个关键环节开展工程质量影像追溯管理，要求所有新开工项目需建立云空间账号，建设单位负责将上述九个关键环节留存影像资料并上传云空间，住房城乡建设部门对影像资料进行随机抽查，实现工程关键环节的质量可追溯。

　　聚焦私拆乱改，探索实施既有房屋结构拆改管控制度。为加强既有建筑结构拆改监督管理，遏制私自拆改建筑主体和承重结构的违法违规行为，保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定，要求对既有房屋结构拆改相关单位的职责分工、工作流程、禁止拆改行为均予以明确，做到了分工明确、协同配合，实现了房屋拆改结构违法违规行为早发现、有人管、管得住，使百姓的房子住得安全、舒心。

　　聚集力量薄弱，探索实施远程视频监督制度。针对工程质量监督工作存在人手短缺的现状，对位置偏远、施工工艺相对简单的维修改造类工程，创新采取了远程视频与现场检查相结合的监督模式，制定了远程视频监督操作流程，对适用范围、操作流程及监督内容进行了详细规定，利用网络平台，由经验丰富的质量监督员线上开展监督工作，对疑似存在的质量缺陷问题进行截屏、留存影像资料并开展现场核查，进一步提升监管效率。

　　聚焦广泛参与，探索实施义务质量监督员制度。为提升民生项目工程质量，邀请专业经营公司业务骨干、小区业主代表等社会力量，协助开展质量监督。通过广泛的社会参与，进一步畅通百姓质量投诉渠道，同时，也有效提升质量监管效能。

摘自　《中国建设报》　2023.11.09　王东儒　尚峰