宜春上线政采营商环境指标监测平台

本报讯 江西省宜春市财政局积极开展创优营商环境提升攻坚行动，今年3月，在全省创新上线了政府采购营商环境指标监测平台。目前，该平台已在省内多地被推广运用。

宜春市上线的政府采购营商环境指标监测平台，通过大数据、云计算技术，将多平台数据一体融合，对全市2000余家采购单位政府采购项目关键指标进行一体监测；同时，通过省级协同办公平台（赣政通）实现移动端监测及预警推送，将“事后监管”转变为“事中监管”“动态监管”，实现了政府采购营商环境指标实时监测、实时调度、实时预警等功能。

除此之外，宜春市财政局还积极推进电子化建设，提升采购便利度。在公开招标不见面交易经验的基础上，宜春市财政局不断拓宽不见面交易范围，最大限度地减少或杜绝围标串标现象。今年6月，全市全部实现非公开招标方式政府采购项目的“不见面“开标。同时，推广远程异地评标，宜春市实现专家资源跨区域共享，破解本地评审专家“小圈子”“熟面孔”问题，防范人为因素对评标过程的干扰，提高评标效率和质量。截至目前，公开招标项目远程异地评标率为 65.31%，同比增长11个百分点。宜春市创新开展跨省异地评标，今年10月，实现了政府采购合同签订和变更在线办理，供应商足不出户即可办理政府采购合同签订事宜。也实现了“政采贷”的网上办理，进一步简化了 “政采贷”办理流程，提升了中小微企业融资的便利性与获得感。今年1—10月，全市“政采贷”规模高达5906万元，较上年增长2000余万元。

在“三压三提一加码”助企暖企促发展方面，宜春市一方面压缩保证金收缴比例，鼓励采购人根据项目特点、供应商诚信等因素免收保证金或降低缴纳比例。今年1—3 季度，全市减免政府采购供应商投标保证金1.49亿元，90%以上的项目免收履约保证金，减少供应商 资金占用1.67亿元，进一步降低了供应商成本。另一方面，提高预付款比例，宜春市财政局明确，货物、服务类政府采购项目预付款比例原则上不低于合同金额的30%，工程类预付款不低于合同金额的10%。鼓励和支持采购人根据项目特点、供应商信用等实际情况提高预付款比例，最高预付比例可以达到 50%。宜春市还在压缩合同签订和资金支付时间上做文章，继续推行“3+10+1”工作模式，压缩政府采购结果确定与合同签订时间平均在50%以上。截至目前，全市采购合同及时签订率高达98.70%，同比增长6个百分点；要求满足合同约定支付条件的，采购人应当自收到发票后20日内将资金支付到合同约定的供应商账户。在提高预留份额方面，宜春市财政局要求，超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，将预留面向中小企业采购的份额由30%以上阶段性提高至40%以上，其中预留给小微企业的比例不低于70%，同时提高面向小微企业的价格扣除比例。

宜春市财政局早在2022年7 月就在市本级对中小企业试点推行了信用承诺制，不要求其提供相关财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料。今年9月，政策再加码，惠及对象更广，全市政府采购项目对所有供应商推行信用承诺制，进一步简化投标程序。

宜春市还在全省率先建立政府采购争议调解化解机制，成立了宜春政府采购工作室，探索开展争端化解工作,健全行政裁决机制,拓宽政府采购争议纠纷处理渠道,化解政府采购争议纠纷,保障相关当事人的合法权益。

 （傅颖）

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