柳州市构建公共资源“不见面交易”体系
发布时间:2023-11-23
来源:柳州市公共资源交易中心
随着“放管服”改革向纵深推进、招投标营商环境持续优化,公共资源交易已变成社会经济活动的重要组成部分。为了破除交易区域壁垒,满足市场主体更低成本、高效便捷完成交易,柳州市着力构建了公共资源“不见面交易”体系,直击交易“痛点”“堵点”,不断激发中小企业活力,持续提升市场资源配置效率和效益。
一是出台配套政策,促进交易转型升级。2020年,柳州市发布广西“首批”33项公共资源“不见面交易”事项清单,为市场主体提供了规范化、标准化的交易“导航图”。本着“成熟一项、推进一项”的原则,柳州市公共资源交易服务中心(以下简称“中心”)笃行不怠、开拓创新,2021年发布“不见面交易”事项清单2.0,服务事项增加至43项,其中部分服务事项办理时限压缩至2分钟。2023年,瞄准关键环节,广泛推行电子保函在线办理、推进高标准农田、土地交易、国有资产等全类型项目实现电子化交易,发布了事项清单3.0,推进8大类117个服务事项实现远程办理,招投标效率明显提升。2023年1-9月,我市共提供“不见面交易”服务约2万件,为企业节约人力成本约4160人次,节约资金成本约1930万元。
二是强化技术保障,提升扩面支撑力。柳州市充分应用互联网、大数据、AI等技术,为推进公共资源“不见面交易”扩面提质提供引擎动力。立足交易关键环节应用场景,应用AI人脸识别技术、自然语言理解技术等,实现不见面开标、智能清标、智能预警等功能。特别是远程评标方面,率先与全区13个地市建立常态化合作关系,拓展广西全域远程异地评标。2019年以来,共为278个重点项目优先抽取远程异地评审专家,优先安排评标场地。2023年针对国有资产、国土资源、前期物业3类项目,补齐链条,实现了我市全类型项目100%电子化评标,推进18宗新进电子标重点项目62个服务事项快速优先办理。目前,柳州正在探索实现以公共资源交易服务平台为核心,与现场管理系统、数据清洗系统、AI咨询平台等互联互通的“一张网”服务体系。
三是推进服务创优,打造全区标杆。近年来,柳州市聚焦办事群众最急难愁盼的交易问题,真抓实干、开拓创新,牵头推出系列特色创新举措,为加快项目落地保驾护航,树立全区标杆。自2019年推出广西首例保证金本息统退以来,在招投标电子保函、服务质量“好差评”、“微课堂”线上直播等多方面不断开创广西先例。2022年,在全区率先上线AI咨询机器人,实现了交易主体“随时可问”“秒问秒答”,切实做到了交易服务“24小时不打烊”。2023年,中心以“数智服务”为导向,推动场地管理标准化建设,打造具有柳州特色的“交易两舱”——“开标直播舱”“不见面评标舱”。由此,经业内权威专家评审,柳州市荣获全区唯一“2022-2023年度场地管理标准化示范单位”,全方位打造标杆交易中心。
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