10月27日，内蒙古鄂尔多斯市公共资源交易中心人工智能（AI）系统正式上线。该系统是目前全国政府采购项目执行领域最全面的人工智能系统。系统的落地，不仅标志着当地公共资源交易迈入“智能赋能”新阶段，更为全国政采数字化转型提供了可复制、可推广的“鄂尔多斯样本”。
政策引领 AI启航
近年来，国家对公共资源交易领域数字化转型的重视程度持续提升。2022年国务院印发的《“十四五”数字经济发展规划》明确提出，要“推动公共资源交易全流程电子化，提升交易透明度和效率”；今年6月，内蒙古自治区财政厅下发了《内蒙古自治区财政厅关于确定政府采购云平台人工智能技术应用试点的通知》（内财购函〔2025〕443号），明确在鄂尔多斯市开展政府采购云平台人工智能技术应用试点工作，探索创新政府采购管理模式和服务方式，提升采购活动的智能化、自动化、科学化水平，提高采购效率和透明度，降低采购成本，规避各类风险，为全区政府采购数智化转型积累经验；今年8月，《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》出炉，明确“安全稳妥有序推进人工智能在政务领域应用，打造精准识别需求、主动规划服务、全程智能办理的政务服务新模式。加快人工智能在各类公共资源招标投标活动中的应用，提升智能交易服务和监管水平。”
该系统凭借“技术前沿性、功能全面性、应用实用性、安全可靠性”4大优势，成为全国首个覆盖政府采购交易全流程的综合性智能工具。在技术层面，系统深度融合自然语言处理、机器学习、知识图谱等前沿技术，构建包含1103个政策节点、122条审查规则；在功能层面，既覆盖采购需求与文件审核、评审辅助等核心业务环节，又包含政策咨询、操作指导等服务类功能；在应用层面，系统设计与交易业务流程高度融合，针对关键环节和痛点问题提供智能化解决方案。在安全性方面，系统采用多层次安全防护机制，严格遵循法律法规要求，确保所有智能化应用均在合规框架内运行，为交易活动提供坚实保障。
此外，系统还具备数据驱动的核心特性，彻底改变传统人工操作模式：以数据驱动提升交易透明度，通过对交易数据的实时分析，自动生成采购流程进度表，供采购单位、供应商随时查看。
智能赋能 效率倍增
“以前审核一份采购文件，需要逐字逐句检查格式、条款，遇到复杂项目，3个人忙2天才能完成，还难免出现遗漏。现在有了AI系统，30分钟就能搞定，还能把问题分类标注出来，效率和准确性都大幅提升。”鄂尔多斯市公共资源交易中心工作人员在试用系统后，对其高效性赞不绝口。
据了解，新上线的AI系统包含3大核心模块，如同3位专业的“智能助手”，全方位覆盖政府采购从文件编制到咨询服务的全流程场景。
一是“火眼金睛”的审核专家，采购需求与文件合格性智能检查。该模块专门针对采购文件编制环节的痛点设计，通过自然语言处理技术，对文件的格式规范性、内容完整性、条款合规性进行全面检查。系统内置了政府采购法等20余部法律法规的条款要求，可自动识别常见问题，包括“采购需求描述不清晰”“评审标准设置不合理”“资质要求具有排他性”等。
以某政府采购项目为例，系统在审核时发现，该项目存在评审因素未细化和量化问题，在检查出问题的同时，自动标注《政府采购需求管理办法》中关于评审因素量化的对应条款，并给出相应的修改建议。
二是“专业严谨”的评审顾问，项目采购智能辅助评审。在政府采购评审环节，该模块可发挥“辅助决策”作用，帮助评审专家更高效、公正地完成评审工作。系统首先会自动解析采购文件，提取核心评审指标，如技术参数、服务要求、报价权重等，然后与投标文件进行智能匹配，完成投标文件的初审与符合性检查，自动找出投标文件中不满足要求的内容。
进入详细评审阶段，系统会对投标文件的技术方案、实施方案、售后服务承诺等内容进行多维度分析，生成“评审分析报告”。例如，在某高校实验室设备采购项目中，系统通过逐页比对投标文件技术参数与采购需求，发现3家供应商所报设备的精度参数（±0.03mm）未达到“±0.01mm”的核心要求，随即生成“参数不符提示报告”，清晰标注不符条款编号及具体数值差异，供评审专家复核确认。
从业多年的评审专家表示，该模块不仅减少了人工比对的工作量，还能帮助他们快速抓住投标文件的重点，避免因遗漏关键信息影响评审结果。
三是“随叫随到”的服务管家，7×24小时智能问答。为解决各方采购主体对于政府采购业务资料多、问题多、更新多的问题，系统搭建了智能问答模块，基于深度学习和大语言模型技术，构建了覆盖政策法规咨询、采购实务咨询、常见问题FAQ、办事流程指引、系统操作指南等全方位的知识体系，可7×24小时为用户提供即时、准确的咨询服务。
该模块具备“多轮对话”能力，能精准理解用户的复杂需求。例如，某供应商咨询“优化营商环境有哪些制度规定”，系统判断出优化营商环境涉及多个领域，追问供应商具体想要了解的是中小企业政策、企业融资支持、信用担保等具体哪一方面的规定，随后根据供应商的回复，系统给出全国的相关政策以及内蒙古自治区和鄂尔多斯市的相关政策，并给出在政府采购实务操作中的注意事项和风险提示，精准解决用户的需求。
“未来，我们的目标是打造‘全国一流的智能化公共资源交易平台’，让AI技术为我市公共资源交易领域赋能，为企业提供更优质、更高效的服务，为区域经济高质量发展注入强劲的‘数字动能’。”相关负责人表示。
