宁夏全过程严控党政机关采购支出

本报讯 记者郑杨报道 近日，宁夏回族自治区机关事务管理局会同自治区财政厅等部门联合发布《党政机关厉行节约反对浪费实施办法》，要求从预算源头、需求管理到交易执行的全过程严控党政机关采购支出，着力提升财政资金使用效益。

《办法》提出，党政机关应遵循先有预算、后有支出的原则，严格执行预算，严禁超预算、无预算安排支出或开展政府采购。应按照行政事业单位内部控制规范要求，建立健全本单位政府采购内部控制制度，在全口径编制预算、严格执行资产配置标准、科学合理确定采购需求、规范组织采购活动、依规开展履约验收等政府采购各个环节，加强内部控制管理，不得超标准采购，提高政府采购资金使用效益。严格执行政府采购程序，不得将供应商的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或评审因素，也不得将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对供应商实行差别待遇或歧视待遇。依法应进行公开招标的，不得以化整为零或其他任何方式规避公开招标。采用公开招标以外的其他采购方式的，应严格执行政府采购法律法规及政策文件规定。列入政府集中采购目录以内的项目，应委托集中采购机构代理采购。按照国家统一的政府采购电子交易平台建设标准，优化政府采购管理系统，推动完善电子化交易。

《办法》明确，公务用车实行政府集中采购，应选用国产汽车，优先选用新能源汽车。充分了解新能源汽车的功能、性能等情况，按照规定逐步扩大新能源汽车配备比例。对于路线相对固定、使用场景单一、主要在城区行驶的机要通信等公务用车，原则上100%采购新能源汽车。采购车辆租赁服务的，应优先租赁使用新能源汽车。同时，公务用车的保险、维修、加油等实行政府集中采购，探索实行框架协议方式采购，降低运行成本。党政机关应健全公务用车油耗、运行费用等单车列支、定额核算、定期公示和年度绩效评价制度。

《办法》强调，要完善节能产品政府采购政策，依照《节能产品政府采购品目清单》及国家确定的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书，严格执行节能产品政府强制采购和优先采购制度。同时，会议召开场所由县级以上财政部门实行政府采购定点管理。会议住宿用房以标准间为主，用餐安排自助餐或工作餐，严禁提高会议用餐、住宿标准。会议活动现场布置应当简朴。

此外，《办法》还对国内差旅和因公临时出国（境）、公务接待、办公用房、宣传教育、监督追责等方面作了规定。