分散采购项目采购人可以自行采购吗?
政府采购领域中,集中采购与分散采购作为两种不同的采购组织方式,在提高效率、节约成本和促进公平竞争方面扮演着关键角色。最近,一位采购人朋友给小编发来了问题:分散采购项目采购人可以自行采购吗?
小编就这个问题查阅了相关资料,下面就和大家分享一下~
根据《中华人民共和国政府采购法》第十八条规定:“采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目,必须委托集中采购机构代理采购;采购未纳入集中采购目录的政府采购项目,可以自行采购,也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。
纳入集中采购目录属于通用的政府采购项目的,应当委托集中采购机构代理采购;属于本部门、本系统有特殊要求的项目,应当实行部门集中采购;属于本单位有特殊要求的项目,经省级以上人民政府批准,可以自行采购。”
《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四条也进一步规定了,政府采购法所称分散采购,是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。
因此,集中采购目录以外且采购限额标准以上的分散采购项目,采购人可以委托代理机构采购,也可以自行采购。集中采购目录以内属于本单位有特殊要求的项目,经省级以上人民政府批准,可以自行采购。
需要注意的是,这里的自行采购是指采购人不委托采购代理机构,自己按照政府采购法律、行政法规及规章制度的规定进行采购,不能按照自己的意愿随意购买。一般采购人进行自行采购,应当具有编制采购文件、组织采购的能力和条件,以及配备采购项目专业人员。这与分散采购限额标准以下的货物和服务自行采购(不按照政府采购制度规定的方式和程序但需遵守本单位内控制度相关规定采购)是两个完全不同的概念。
来源:采云研修院
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