3月5日,国务院总理李强代表国务院向十四届全国人大三次会议作政府工作报告,回顾2024年工作,报告2025年经济社会发展总体要求和政策取向以及政府工作任务。政府工作报告部署了今年十个方面重点工作,其中多项工作涉及交通运输,包括建设统一开放的交通运输市场、实施降低全社会物流成本专项行动等。
过去一年,我国发展历程很不平凡。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势,经济运行总体平稳、稳中有进,“稳”的态势巩固延续,“进”的步伐坚实有力。新能源汽车年产量突破1300万辆;高质量共建“一带一路”成效显著,一批重大工程、民生项目稳步实施;推出两批“高效办成一件事”重点事项清单,推动线上线下服务能力整体提升。
今年是“十四五”规划收官之年。政府工作报告明确,今年经济增长预期目标为5%左右,将实施更加积极的财政政策。拟发行超长期特别国债1.3万亿元,比上年增加3000亿元。拟安排地方政府专项债券4.4万亿元,比上年增加5000亿元,重点用于投资建设等。坚持政府过紧日子,推进财政科学管理,腾出更多资金用于发展所需、民生所盼。
在提高投资效益、全方位扩大国内需求方面,政府工作报告提出,紧扣国家发展战略和民生需求,发挥好各类政府投资工具作用,加强财政与金融配合,强化项目储备和要素保障,加快实施一批重点项目,推动“十四五”规划重大工程顺利收官。用好超长期特别国债,强化超长期贷款等配套融资,加强自上而下组织协调,更大力度支持“两重”建设。支持和鼓励民间投资发展,规范实施政府和社会资本合作新机制,引导更多民间资本参与重大基础设施等领域建设,让民间资本有更大发展空间。
在因地制宜发展新质生产力方面,政府工作报告提出,开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动,推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。持续推进“人工智能+”行动,将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来,支持大模型广泛应用,大力发展智能网联新能源汽车等新一代智能终端以及智能制造装备。
围绕推动标志性改革举措加快落地,政府工作报告明确,实施全国统一大市场建设指引,修订出台新版市场准入负面清单,优化新业态新领域市场准入环境。加快建设统一开放的交通运输市场,实施降低全社会物流成本专项行动。
在扩大高水平对外开放、积极稳外贸稳外资方面,政府工作报告提出,促进跨境电商发展,完善跨境寄递物流体系,加强海外仓建设。推动高质量共建“一带一路”走深走实。保障中欧班列稳定畅通运行,加快西部陆海新通道建设。引导对外投资健康安全有序发展,强化物流等海外综合服务,优化产业链供应链国际合作布局。
政府工作报告还提出,持续改善农村基础设施、公共服务和人居环境,建设宜居宜业和美乡村。加快补齐县城基础设施和公共服务短板。发展数字化、智能化基础设施,完善无障碍适老化配套设施,提升社区综合服务功能,打造宜居、韧性、智慧城市。