重磅！国家数据集团要来了
来源：经济观察报
据经济观察报消息，国务院国资委（简称“国资委”）正在筹备组建一家新的中央企业——国家数据集团。
一位接近该集团筹备工作的人士表示，国家数据集团的成立是中国在数据要素市场化改革中迈出的关键一步，其主要目标是整合和优化全国数据资源，推动数据要素的高效配置与深度应用。
近年来，数字经济的迅猛发展使数据成为继土地、劳动力、资本、技术之后的第五大生产要素。然而，数据资源的分散化和碎片化问题长期存在，限制了其价值的最大化。国家数据集团的成立有望打破这一瓶颈。
据接近国资委的消息人士透露，该集团将肩负整合、运营和开发国家级数据资源的重任，覆盖能源、交通、金融、医疗、工业等多个关键领域，推动数据资源的跨行业、跨区域流动与共享。
相关人士指出，国家数据集团的组建并非简单的资源整合，而是以市场化和专业化为导向，探索数据资源的商业化运营模式。此外，该集团计划引入人工智能、区块链、云计算等先进数字技术，构建安全、高效的数据交易与流通机制，并确保数据安全与隐私保护。
“这一模式不仅将提升数据资源的利用效率，还将为国有企业的数字化转型注入新动力。”该消息人士表示。
2023年3月7日，国务院机构改革方案提出组建国家数据局，负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，由国家发展和改革委员会管理。
这一部门的成立，从政策体系完善、数据流通治理、数据基础设施建设等多方面，对全国范围内的一体化算力网、城市全域数字化转型进行改革整合。
梳理发现，自2023年10月25日挂牌以来，国家数据局已参与起草或发布20多份重量级政策文件。
从政策环境的成熟，到地方实操的演练，均为构建新的国家级数据集团埋下伏笔。
上述接近国资委的消息人士认为，国家数据集团的成立，标志着数据要素市场化改革进入深水区，将通过顶层设计推动数据资源的整合与流通。
他表示，近年来，中国虽然在数据要素市场化改革方面取得了显著进展，但仍面临数据孤岛、权属不清、流通不畅等问题。国家数据集团的成立，也有望提升中国在全球数据资源竞争中的地位，推动数据资源的跨境流通与合作。
他表示，在这一时间节点选择成立国家数据集团，既是对当前数据要素市场化改革需求的回应，也是对未来数字经济发展趋势的前瞻布局。
根据国家工信安全发展研究中心估算，“十四五”期间我国数据要素流通市场规模预计达5000亿元至10000亿元人民币。
中商产业研究院统计表示，2024年中国数据要素市场规模达1662亿元，2025年有望达到2042.9亿元。
上述消息人士表示，国家数据集团的成立，是在政策环境逐步成熟的背景下，推动数据要素市场化改革的重要举措。国家数据集团成立之后，可以更好整合相关资源，推动数据要素市场规范化和规模化发展。国家数据集团成立后，将重点聚焦解决数据资源分散、市场化程度低、安全保护不足等问题，推动数据要素的高效配置与深度应用。
经过评估和摸底，上述接近新央企筹备的人士认为，近年来，地方数据集团在数据资源整合、数据交易、数据应用等方面进行了积极探索，积累了不错的经验。国家数据集团的成立，便是在地方数据集团探索基础上的进一步升级，将通过顶层设计推动全国数据资源的整合与流通。
未来，国家数据集团拟通过顶层设计，打破数据孤岛，推动数据资源的互联互通，并构建统一的数据要素市场，通过完善数据交易规则和定价机制，推动数据资源的市场化配置。
他还强调“数据安全与隐私保护”也会是考量的重点之一，拟通过技术手段和政策法规，确保数据流通的安全性与合规性，支持数据资源在智慧城市、工业互联网、金融科技等领域的创新应用。同时推动数据资源的跨境流通与合作，提升中国在全球数字经济中的竞争力。
上述接近新央企筹备的人士说：“国家数据集团成立之后，中国数据要素市场有望迎来更加广阔的发展空间。”
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