当前，新疆维吾尔自治区政务服务和公共资源交易中心借助信息技术和互联网平台，全面推进“互联网+公共资源交易”进程，持续开展远程异地评标，促进优质专家资源跨区域互联共享、项目交易提质增效，招投标营商生态环境日渐优化。

8月28日，自治区政务服务和公共资源交易中心与河南省公共资源交易中心签订《新疆·河南跨省域远程异地评标合作协议》。石榴云/新疆日报记者 赵悦摄

　　牵手外省促进交流

　　8月28日，自治区政务服务和公共资源交易中心与河南省公共资源交易中心签订《新疆·河南跨省域远程异地评标合作协议》，携手构建常态化跨省区远程异地评标机制。

　　这是自治区政务服务和公共资源交易中心首次以签约方式与区外省级公共资源交易机构开展远程异地评标合作。“远程异地评标不但能够解决专家资源不平衡的问题，也更能够保证评标的公正性、高效性。”自治区政务服务和公共资源交易中心党组成员、副主任宋学斌表示。

　　在双方远程签约仪式现场，宋学斌介绍了自治区公共资源交易平台建设情况，以及社会关注度高、出让金额大的探矿权出让成功经验。河南省公共资源交易中心党组成员王洁介绍了该省公共资源交易中心数字化“智慧交易”平台建设、“交易全公开”经验以及该省2023年完成交易实现增收节支的经验。

　　王洁特别提到，河南省公共资源交易中心已与全国13家、省内17家交易机构签订合作协议，充分利用省内外优质专家、场所资源，有效防范化解围猎专家等廉政风险，去年通过远程异地评标中标的项目金额达132亿元。

　　远程异地评标，是让在不同地域的评标专家通过在线评标系统开展评标，旨在减少“评标常委”现象对评标活动干扰，有效提高评标质效。此次与河南省公共资源交易中心的深入交流，让自治区政务服务和公共资源交易中心参会人员受益匪浅。

　　宋学斌指出，新疆存在本地专家数量不够、特定专业类型专家不全等问题，长期依赖本地专家评标易形成专家“小圈子”“熟面孔”等问题。“此次两省区签约对规范化促进优质专家资源在更大区域内实现互联共享起到了积极的示范作用。”他说。

8月28日，《新疆·河南跨省域远程异地评标合作协议》签约仪式。石榴云/新疆日报记者 赵悦摄

　　平台助力项目增加

　　自治区政务服务和公共资源交易中心公共资源交易部数据显示，前两年，全疆各地州市公共资源交易机构作为主场或者副场，与其他地州市、自治区本级及疆外公共资源交易机构开展远程异地评标项目数量每年超过200个，且项目数量从2022年的209个稳步增加到2023年的225个。今年上半年，全区远程异地评标项目数量猛增到240多个，已超过去年全年数量。

　　快速增长的远程异地评标，源于自治区政务服务和公共资源交易中心“互联网+公共资源交易”平台一体化建设的快速推进。

　　目前，全区各地州市公共资源交易机构已基本具备开展远程异地评标条件，经过联调联测，已有10个地州市与自治区政务服务和公共资源交易中心合作，成功实施了房屋建设及市政、交通、水利等多类工程建设项目的远程异地评标，部分地州市还实现了互为副场开展远程异地评标。

　　自治区政务服务和公共资源交易中心工程交易部部长张文成介绍，依托公共资源交易平台和“易彩虹”远程异地评标调度平台，目前该中心已与昌吉回族自治州、和田地区等10个地州市实现远程异地评标，部分地州市还与陕西、宁夏、山东、湖北等省区实现了远程异地评标。

　　“喀什地区、和田地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州、阿勒泰地区四地远程异地评标项目占比均超过70%，有效提升了当地房屋建设及市政、交通、水利、光伏等项目招标投标质效，加快了项目推进速度。”张文成说，截至8月底，自治区政务服务和公共资源交易中心作为副场已完成远程异地评标项目100余个。

　　“远程异地评标打破了空间地域对优质评标专家的限制，降低了地州市因评标专家数量少容易被围猎的廉政风险，保证了项目评标公平、公正，还为各交易主体节省了大量人力、财力和时间。”由于地处偏远，和田地区、克州等地公共资源交易中心负责人切身感受到了远程异地评标的好处。

8月28日，《新疆·河南跨省域远程异地评标合作协议》签约仪式上，自治区政务服务和公共资源交易中心方参会人员。石榴云/新疆日报记者 赵悦摄

　　探索创新迎接挑战

　　作为“互联网+”创新模式，自治区公共资源交易系统在开展远程异地评标时，不断遇到难题挑战。比如，由于全国各地评标系统不统一，各地平台虽便于当地技术对接、专家操作，但影响跨平台资源整合；地域时差可能会导致远程异地评标时长增加；合作地区评标专家一旦有违规行为，缺乏跨区域的约束处罚监管；若项目遇到质疑，召集原评标委员会成员论证困难；评标专家资格条件设定存在差异，影响了评标质量和效率；在开展与疆外跨区域合作时，各方电子签章标准规范不统一，设备互不兼容造成资源浪费……

　　为此，自治区政务服务和公共资源交易中心积极探索解决之策，各地州市公共资源交易机构也纷纷建言献策。

　　自治区政务服务和公共资源交易中心先后制定印发了《关于全面推进房建和市政工程项目远程异地评标工作的通知》《新疆维吾尔自治区公共资源交易远程异地评标实施办法（试行）》《自治区公共资源交易平台“易彩虹”远程异地评标协调系统对接指南》等文件，不断完善相关制度规则，明确远程评标流程规范、专家库共享机制及监管措施，制定统一电子签章标准、推动电子签章互认机制等，利用先进技术减少对特定介质的依赖，不断提高远程评标的适应性和便捷性。

　　克州公共资源交易中心建议，自治区尽快建设全区统一的远程异地评标调度系统，地州市通过该系统自行抽取副场场地，从而更好地实现优质评标专家资源共享。和田地区行政服务和公共资源交易中心则建议，自治区应尽快出台自治区公共资源交易远程异地评标管理办法，进一步明确应当采用远程异地评标的项目范围和标准、交易相关主体职责、评标场地建设标准、评标评审流程、费用支付等事项，提升各公共资源交易机构远程异地评标服务支撑能力水平。

　　“今后，我们将进一步深化公共资源交易改革、破除区域壁垒，常态化开展远程异地评标，推动跨区域交易一体化建设，促进公共资源交易跨地域评标活动高效、安全、规范运行，不断优化公共资源交易营商环境。”宋学斌说。

来源：新疆日报