广州绿色采购助推建材产业升级

本报讯 广东省广州市作为全国第三批政府采购支持绿色建材试点城市，自试点以来，财政、住建、工信三部门协同发力，推出“七个一”系统性举措，从供需两侧同步推动建材与建筑产业绿色转型。政策覆盖项目全流程，创新将实施主体拓展至国有企业，逐步构建起“目录发布—平台交易—集中采购”的绿色建材推广体系，助力建筑业低碳高质量发展。

突出绿色引领，丰富绿色采购应用场景。广州市以需求端消费带动供给端生产，要求纳入政策实施范围的项目在可行性研究、设计与审查、政府采购、施工、检测、验收全流程中，落实政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策。《广州市政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施方案》《广州市绿色建筑和建筑节能管理规定》《关于在民用建筑工程中推广应用绿色建材的通知》陆续出台，营造良好绿色发展环境。将实施主体从政府投资主体扩大至国有企业，在教育、文广旅、卫健等多个部门和建筑、城投、安居集团等国有企业中确定试点项目；支持海珠、黄埔、天河区创建绿色建材推广应用示范区，以更高标准推进绿色建材试点。

强化绿色联动，建强绿色服务协同体系。广州市打造“一个目录”，引导全产业升级。采集和发布获得绿色建材产品认证（含湾区认证）和符合《绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准》的绿色建材信息目录，为市场提供动态的绿色建材信息；政府采购工程项目优先采购、鼓励社会投资项目选购目录中的绿色建材产品；优先采购阻燃绿色建材，不得采购易燃建材。截至2025年底，广州建材产品取得绿色建材产品、绿色产品认证证书已近700张。搭建“一个平台”，实现全过程管控。广州交易集团（广州公共资源交易中心）依托公共资源交易平台，建设绿色建材交易平台，实现电子化采购交易，提供绿色建材产品展示、需求汇总、在线交易、政策和数据标准查询、绿色金融、数据统计分析等服务功能；主动融入市场、创新商业模式，发展新业态、新场景，带动上下游企业上平台，实现规范化、阳光化、品牌化、特色化运营。探索“一体采购”，降低全项目成本。由市重点公共建设项目管理中心和广州交易集团定期归集通用类绿色建材采购需求量，按与工程建设相关的货物采购要求，分期分批组织带量集中采购，发挥规模效应和乘数效应，以量换价，降低建设成本。

深化绿色支撑，聚集绿色低碳发展活力。一是“一套工具”组装，推进多渠道激励引导。综合运用政府采购、财政资金、金融信贷等组合工具。对纳入政策实施范围的工程项目，推行施工过程结算，提高实施项目工程价款支付比例，工程进度款支付比例由国家规定的“不低于已完成工程价款的80%”提高至85%；探索建立绿色建材建筑的产业链信用担保机制，鼓励绿色建材生产企业通过广州“信易贷”平台申请信贷支持，缓解资金压力。二是“一个链条”保障，构建高技能育才机制。“产学研”结合，构建职业院校与专业培训机构互动培育高技能人才机制，鼓励合作开展专业技能培训与等级认定，在构建培育格局、深化机制改革、完善使用机制和促进人才发展等方面进行积极探索，打通人才的供需链条。

（李松华）