本案例引发讨论的是：评审专家工作单位与供应商存在股权关联，是否构成法定回避事由？

本案争议核心在于评审专家孙某与供应商A的关联关系是否属于法定回避范围。

由于政府采购涉及多方经济利益，为保证政府采购交易过程和交易结果的公平公正，充分保护政府采购当事人的合法权益，《中华人民共和国政府采购法》第十二条建立了政府采购回避制度，《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称《实施条例》）第九条第一款、《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）第十六条第一款，明确政府采购活动中“利害关系”的外延，增强回避制度的可操作性，评审专家与参加采购活动的供应商存在下列利害关系之一的，应当回避：（一）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（二）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（三）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

但前述规定未直接明确评审专家工作单位与供应商属于“同一集团不同子公司”（即存在关联关系）需回避，而《实施条例》第九条第一款第五项“与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系”的兜底条款赋予了监管部门裁量权。主要是指虽然不属于上述四种情形的范围，但与供应商有其他影响或者可能影响政府采购公平、公正进行的关系。如同学、战友、老乡、朋友等，如果其关系实际上影响或者可能影响到政府采购活动公平、公正进行的，评审专家也应当回避。

本案例中，评审专家孙某所在单位与中标供应商A不仅同属某央企集团公司，且收入均纳入集团整体核算，在财务管理、利害关系上和一个公司没有区别，因此存在影响评审公正性的可能性‌。

财政部国库司在答复网友（留言编号：8968-3648959）中指出：财政部门可根据《实施条例》的规定，结合项目的具体情况，对相关主体是否存在“与供应商有其他影响或者可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系”进行认定。在此种情形下，监管部门可依据兜底条款认定该专家应当回避。