答：政府采购促进中小企业发展政策仅针对政府采购项目，不属于政府采购的项目不用落实中小企业政策。根据《中华人民共和国政府采购法》第二条：“本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。”

因此，未达到政府采购限额标准的项目实际上不需要实施政府采购程序，也就不用专门面向中小企业进行采购了。

至于专门面向中小企业采购，《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第七条也作出了明确规定：采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。这里强调的是“限额标准以上”的项目，未达到政府采购限额标准的采购项目不用预留份额专门面向中小企业采购。